三日之后，镇北大军开进蓟城，
而周立打败刘虞的消息很快就传遍了天下，诸侯们纷纷震动。
只前并未被天下诸侯放在眼里的小小关都尉一下变成了和他们平起平坐的存在，
身在关东的公孙瓒咬牙切齿，在他的内心，他其实是希望刘虞获胜的，因为他知道刘虞这个人虽然很得民心，但性子软弱，心慈手软不足为患。
而周立，公孙瓒可是亲身领教过他的厉害，镇北军的铁骑和火箭，直到现在他想起来都有些后怕，
但好在他现在已经回到了自己的大本营当中，于是他加紧时间调兵遣将，大肆征召军队，
公孙瓒知道，自己和镇北军的这一仗必打不可。
同时，他也密信向受了朝廷招降的黄巾叛军黑山军和关东诸侯，韩馥，张扬，袁绍等人请援，恳请他们一同出兵，剿灭周立。
但此时诸候们正都在打着算盘发展自己的势力，根本无暇北顾，所以公孙瓒的这些密信注定都无功而返。
而在洛阳的董卓，听闻周立打败了刘虞，马上让朝廷下了一道旨意，封周立为幽州牧，替代了刘虞之前的位置，
丝毫没有追究之前勤王周立抗命的罪责。
话说回来他想追也追究不了，洛阳现在也是乱做一团，关东群雄要讨伐他，袁术手下的孙坚已经差点打到了脸上来，董卓已经动了迁都长安的打算。
他此时立周立为幽州牧自然是为了牵制关东的各个势力，
周立当然也不是傻子，当即派使者赶到冀州，向关东诸侯表明，镇北军愿意加入讨董大军。
当然周立也只是表个态而已，军队是不会派一兵一卒进关东的，
关东现在是一锅粥，周立还不愿意把自己搅和进来，他现在的目标很明确，那就是彻底灭掉公孙瓒，掌控幽州全境。
刘虞被打败，整个渔阳郡可以说是都已经在周立的掌控之下，
就在镇北大军开进蓟城的那天晚上，周立接到了蓟城大族们的邀请，邀他晚上一同到太守郭休的府中赴宴。
蓟州城州牧府中，
周立拿着郭府仆人送上来的拜帖笑着问郭嘉和荀彧，
“二位怎么看啊？”
荀彧沉声道：“太守郭休在幽州为官二十余年，其弟郭清为振威校尉，三弟郭让也身居要职，可以说是蓟城第一大族，
都尉虽然打败了刘虞，但城中大族势力盘结根深蒂固，这个宴还是一定要去的”。
周立道：“这太守郭休确实有些本事，我不到十岁时刚来幽州就听过他的大名，这么多年黄巾军来来回回，各刺吏大吏走马观花，但这郭太守在幽州岿然不动，不得不说是个狠角色啊！”
郭嘉道：“他虽然在蓟城经营多年，但现在城已经被我们占了，他也不敢有什么心思，必拿我们马首是瞻，我看他今晚宴请都尉，肯定是向都尉示好。”
确实，再有势力的大族，也不敢和一方军候翻脸，示好是必须的。
周立道：“我们初占蓟城，最重要的就是安稳民心，但两位可知道，我上谷郡为什么能以一郡之力贡献幽州城百分之七十的税赋吗？
荀彧和郭嘉对视一眼，不知道为什么周立会说到税赋，这城中大族又和税赋有什么关系。
周立道：“之前时机不成熟，但现在拿下了渔阳郡，有些话我就得和两位说明白了，我用十年时间让上谷郡从一穷二白变的有钱，其实就靠的六个字，除暴安良，抑农重商！”
“除暴安良，抑农重商？”
荀彧和郭嘉二人对视一眼，不由得心头齐齐泛起了疑问。
因为在他们的观念里，商是末等，而农则是头等大事，民以食为天，一个政权如果不重视农业，那肯定不会长久，百姓起兵叛乱那是肯定的。
想想也是啊，吃都吃不饱了，在饿死和造反之间，那脑子没问题的肯定选择后者。
所以二人都在齐齐的等着周立的解答。
周立道：“这句话的前半句没有什么其它的意思，就是保证地方的安稳，我想两位肯定都很明白，但后两句两位肯定都有些疑惑。
我说的抑农，指的并不是要限制农业生产本身，而是要限制困在农业头上百年的桎梏，这个东西就是地主阶级！
我知道二位听不懂阶级是个什么东西，但无关紧要，你们只要明白我说的地主阶级指的就是像郭氏这样的大族。
这些名门大族手握天下土地，百姓一年收成他们便占去成，朝廷再征收两成，这就是千年来农业的现状！”
郭嘉道：“国家分封土地，自古如此，都尉的意思，可是要收回这些大族的土地？”
周立点了点头：“我打算把所有土地都收归我手，一部分土地用降兵来耕作，唤为屯田，一部分均分给百姓，使耕者有其田。”
荀彧和郭嘉听了久久不作声。
良久之后郭嘉才道：“都尉此法虽然解决了穷苦百姓的生计问题，但无疑大大加剧了大族们的敌视之心，只怕他们会纷纷举兵反抗，这个可有前车之鉴啊。”
周立和荀彧自然知道郭嘉指的是百年前的王莽！
王莽改制直接导致了天下大乱。
“我知道这个政策肯定会激起大族们的不满，我强制收走他们的土地，搁谁身上谁也不愿意，所以这个事皇帝做不了，只有我才能做！你们知道为什么吗？”
荀彧和郭嘉齐声道：“请都尉明示！”
周立道：“因为皇帝杀不了人，而我可以杀人！”
二人久不说话，但思索了一下就明白了，确实皇帝杀不了人，而周立可以杀人。
皇帝施新政，层层阻隔，真正的命令反而到了不底下，谁要是不听话，皇帝也没办法，因为光层层报告就是一个漫长的过程。
而周立不一样，他在蓟州施新政，谁要是不丛，那刀可能就架到了脖子上，
这种战乱时候反而更容易施行这种政策，因为乱世大家能保命就谢天谢地了，谁也不敢奢求太多，而要是太平太下，那这种政策的施行肯定就难了。
荀彧和郭嘉都是聪明人，自然知道如果这种政策能够真的实施成功，那长久来说肯定是对国家和人民有益的。
周问：“两位觉得这个政策可行吗？”
荀彧和郭嘉对望一眼道：“可行！”
周立又道：“我今天和两位说这些，就是拿两位当我的手臂头脑，这些政务还得请两位多多费心，因为军队里的事也很多，我无法分出太多的心去管这些事，但是抑农重商，是我们施政的根本，我们三人人要心里明白。
抑农两位明白了，我再和你们说说什么是重商！”
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