久旱之后必有久雨。
这个道理，李承轩不是很明白，毕竟他年轻的时候，农民们已经不怎么指望地里的收入了，所以无论是旱还是涝，对他的影响不大。
但老百姓们历经了千年的磨难之后，他们早已经总结出这样的经验。
他们都在担心，这一场久旱之后，如果再来一场久涝的话，他们该怎么办？
可是，他们只是一个个普通的老百姓，他们就算看到了前面是个大坑，他们就算声嘶力竭的高呼，又有谁信他们的。
毕竟，这世上，明明是不知一物，却以为自己上知天文下知地理，可以指天指地指神灵，可以统领全宇宙的假读书人太多了。这些身处庙堂上的人不知道这些规律，他们老百姓能有什么办法。
这就得表扬一下李承轩了。
他因为经常下到田间地头，经常倾听老百姓的心声，当听到大家这样的担心之后，他立即引起了重视。
所以，尽管还在旱情之中，他就已经开始提前准备，在为了可能到来的水灾做准备了。
老百姓们是有记性的，土地也是一样
一群眼里从来没有老百姓们的健忘的官员们，他们对哪怕是刚刚发生过的事情都会忘记。
比如说上一年还支持的事情，下一年就会大张旗鼓的反对，老百姓们也不知道他们到底要干什么呢。
如今，整个凉州城，无论是官还是吏，是兵还是民，都全副心思投入在抗灾救灾的第一线，整个凉州，除了老的少的，基本上没有几个闲人。
连王玉人家也在自己府里的后院种上了几株土豆，每天把洗脸洗澡的水拿来浇灌呢。
但是，老天爷不下雨，大家这样的劳动，也只是显得聊胜于无而己。
跟山里人换粮食？那里的人口更少，就算稍有盈余，怎么能救得了近十万人口的凉州地区？
此前换粮，都是老百姓们私下的行为，因为他们实在活不下去了，便只有偷偷摸摸的去换点粮食来续命，也不知道官府是不是允许他们这么做。
都是一些家里用不上的衣服布料、被什，或者多余的家伙什，这些在中原人的眼里，都是些常见的物件，不怎么值钱，但在山里人看来，哪怕一块小小的布条，都非常的珍贵。所以，他们也愿意拿出珍贵的粮食来兑换。
他们想尽一切办法换来粮食来续命，也不知道官府是不是允许他们这么做，所以，只能偷偷摸摸的做。
可是，他们的日子本来就过得紧巴巴的，哪里还有多余的钱来换粮食？
那些有钱人家，他们家倒是不缺多余的衣服物什，可是，他们还犯不上去换粮食。
尤其是当李承轩听到一句话时，他更觉得，应该由官府出面来主导这件事情，这样更有效率，也能让更多的人得到粮食。
“你们不知道啊，只要一把烂锄头或烂镰刀，或者一小包的盐巴，就能换来好大一包的粮食，”某个从山里出来的百姓，神秘的和同伴们说到。
可这话恰巧就飘到了李承轩的耳中。
李承轩凝眉一想，计上心来，立即将刺史府的属官们都召集了起来，当众宣布，只要能换来粮食，整个凉州境内的铁器，都能拿出来交换。
却没有想到，他一个简单的决议，在属官们当中掀起了轩然大波。
“大人，这样断断不行啊，让那些山民们拥有了铁器，他们就拥有了凶器啊，万一他们拿着我们给他们的铁器打过来，那我们怎么办？”张行代表大部分的官吏，紧张的劝阻李承轩。
李承轩笑了。
“你们有没有想到，就算你们把菜刀、锄头看得再紧，那些打算搞事的人，那些打算杀人放火、胡作非为的人，他们也能有办法弄到菜刀或砍刀来做坏事。可是，这样的人终究都是少数，我们大部分人，都是普通的、想过太平日子的老百姓。”
“没有几个老百姓想做坏人，没有几个人想着凭着手中的菜刀或者镰刀就和官府作对的，没有几个老百姓不想过安生的日子的，如果他们手中的菜刀或镰刀成为了他们反对官府的工具，该检讨的应该是官府，官府是怎样把一群热爱和平热爱生活的老百姓逼上绝路的？”
“你们难道真的以为，把老百姓的菜刀收了，老百姓就会老实起来了？还是做好自己身为父母官的本份吧，只要日子过得下去，没有几个人会造反，会拿菜刀来反抗官府的，就算真的有极少数人拿菜刀来闹事，你们可以看，不要官府出面，其它的老百姓就会把他们揪出来，交给官府的。”
李承轩说得很对，其它人一时都没有了反驳的理由。
可是，一想到让一群山民们拥有了可以作乱的武器，这无疑增加了他们以后管理山民们的难度，他们还是不想答应。
只不过，李承轩现在是上官，他们不好再反驳李承轩了而己。
“我知道你们是怎么想的，你们是怕以后麻烦了？还是怕朝廷会来追究你们？放心吧，只要能让凉州度过这个难关，莫说只是几件农具，就是府库里那些破旧的武器，都能拿来换粮食。不拿这些来换粮食，难道你们能变出粮食出来？”