女兵们将成箱的金币搬了进来,巴尔托洛米娅说是用了一些，记了账，一会儿交账本对账,主要是补充一些物资、购买食物。农村群众普遍不富裕,家里没有什么余粮,小村庄能提供的食物有限。越大的城镇能提供的金钱和食物就越多,这是跟人口成正比的,不过总的来说,米兰农村比罗马涅农村稍差一点,主要是没有种植新作物，作物收成不高。
今年的种植季节已经过去了，切萨雷计划在11月底之前占领米兰公国全境，然后用两道三个月的时间治理政务,明年春耕推广新作物；过了新年后会颁布一大堆新政策，主要是鼓励生育、鼓励种植新作物。
新作物在罗马近郊、罗马涅地区经过两年的试种,罗马农业局跟当地农业合作社的农民们深入合作,试种了各种土质的田地,取得了一些种植经验。
“安排专人负责新作物的推广工作，允许她招收人手,允许她调动有经验的农夫到米兰来,可以算出差，要是愿意定居,可以给农夫提供搬家费用。费用的具体金额到时候再定。”
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“在每一座人口超过5千人的城市开设男女文法学校，由教堂主办，教会负责一半费用,当地政府负责另一半费用,他们可以找当地贵族捐款,不管用什么方法，凑足学校所需的资金。招生广告下发到每一个村庄，只要孩子们想学习，当地教堂的神甫都必须让孩子们有机会接受教育。这事我会去跟米兰大主教说。”
教堂神甫很多都会接一点外活，在教堂招收有限的一些学生，收取学费补贴教堂。作为教廷的大本营，意大利的教堂数量极多，1、200人的小村庄也要尽量有一座小教堂，会有神甫。锡尔苗内就有一座小教堂，疗养别墅里也有一座小礼拜堂，挂着一张艺术大师的耶稣画像。
巴尔托洛米娅实际上并不懂女主人为什么如此在意提高识字率的问题，但只要是女主人的意愿，她就会去执行。
“你知道为什么统治者都不愿意让底层民众接受教育吗？”露克蕾莎随口问列席的塞巴斯蒂安。
塞巴斯蒂安懵懂的摇头:这超出他的知识范围了啦。
不过还是尽力回答:“因为底层民众请不起家庭教师？”
露克蕾莎大笑，“你这真是贵族少爷的思路。”
“我说错了吗？”他迷茫的问。
“你没说错。不过这不是答案。你们，包括父亲只是骑士的弗朗索瓦，都已经是贵族，贵族是什么？是统治阶级。贵族有什么权利？辅佐君主统治国家或领地的权利，而这些跟你受到的教育是分不开的。统治阶级必须保证自己一定是高高在上的，那么，几乎不认识字的民众才会相信‘君权神授’的——思想。”
“君权神授？”塞巴斯蒂安喃喃，“好像很对，但又不对。”
“你觉得不对，是因为威尼斯是共和国，已经数百年没有世袭的君主。你也应该明白，没有能够千秋万代永远统治的君主，某个王室要是绝嗣了呢？就比如前代米兰公爵，他没有儿子，只有女儿，而女儿不能当公爵，这个家族就属于‘绝嗣’了。或者敌人入侵，将君主一家处死了。你能说是因为上帝没有眷顾这个王室吗？
就像法兰西的查理吧，他到现在都没有一个存活下来的孩子，这是上帝的惩罚吗？或许是的，也或许只是他的——他的种子不够强壮，因此他的孩子都具有缺陷，活不下来。所以君权神授只是一个概念，这个概念是由君主、由教廷强行推广的。”
塞巴斯蒂安继续迷茫，而巴尔托洛米娅、弗朗索瓦都惊呆了。
“你们是不是很惊讶？没人这么说过，对吧？”
“您的意思是？”巴尔托洛米娅小心的问。
“我是教皇之女，我当然承认君权神授，但我明白君权不仅得自神授，还得自你统治的人民。在我之前的君主会畏惧民众掌握了知识，是因为他们不知道如何处理这种情况，掌握了知识就是掌握了力量，而这些掌握了力量的民众会明白过来君主的统治是建立在‘阶级’之上的，他们会想要提升自己的阶级，这实际是你们都明白的道理。你们现在明白了吗？”
弗朗索瓦明白了，“但这样不是更危险了吗？”
“为什么会危险呢？你是担心民众被像萨伏那洛拉那样的人煽动、进而推翻统治者？美第奇家族犯的最大错误就是没有致力于提高民众的识字率，才会让成千上万的普通人被萨伏那洛拉那种懦夫煽动！”
弗朗索瓦蹙眉沉思。小姐说的……好像很对，但这是他从未考虑过的角度。小姐真的很不一样！
巴尔托洛米娅也在考虑萨伏那洛拉的问题。
确实，萨伏那洛拉以他那一套不怎么靠谱的理论煽动了无数无知民众，所以如果从根本上改善民众的知识水平，也许是一条出路？
“真理是越辨越明的，民众要有分辨的能力，当然，还是需要引导。这方面的问题可以放到以后去考虑，提高识字率见到效果至少需要十年，暂时我们还不需要操心民众的思想境界。
接下来，统计居民人口，做好人口登记，人口登记的用处很大，以前我也说过了，人口登记要用在缴税和征兵上。还要统计育龄女性的人数，从15岁到40岁都算育龄女性，争取明年年底能在米兰地区开展女性巡回健康诊所，提供免费诊断和治疗，5年内要在人数超过2千人的小镇上都配备一所设备齐全的产科医院，降低产妇和新生儿死亡率。简简单单的一项手术前消毒就能挽救无数产妇的生命，医生们只要做到‘勤洗手’就能避免至少一半的产妇死亡。”
这话听得几人都深以为然。
这个时代哪个家族没有出现过因为生孩子死去的女性！都不用特地举例好吗。
他们也都想到了露克蕾莎，小姐是女人，结了婚，将来时机合适，小姐总是要生孩子的，这项卫生措施跟小姐的将来息息相关，小姐对此极为重视也是很正常的事情。
小姐也早就在罗马和周边地区、罗马涅地区开始推广新的卫生健康条例，“勤洗手”的标语不仅贴在医学院和医学培训学校里，而是几乎每一座城市的常规宣传；“勤洗澡”也在卫生健康条例里，还仿照古罗马帝国的卫生习惯，在大小城市都大力鼓励私人公共浴场，还强行要求面向普通民众的公共浴场收费不得超过一定金额，以便让贫困户也能支付的起洗澡钱。
“脱贫”是极难的，但可以以政府补贴的形式尽量提高贫困户的生活水平，还可以让贫困户家庭的子女免费上学，孩子们在学校里可以包一顿免费午餐，如此便又能减轻一点家庭负担。
塞巴斯蒂安是第一次全程参与妻子主持的行政会议，由于还不算正式统治，与会的人员只有他们几个。
散会后，露克蕾莎也说，要是正式的政府会议，就需要当地执政团或议院参加了。米兰因为要交给小公爵的长子“管理”，目前她还不会插手太多，但罗马涅地区已经开始大变革了。
一座城市一座城市的去开会也太累了，她要这么干能累死。于是决定在身体康复后前往博洛尼亚，召集各城的议长过来开个大会，然后挑选人手组成巡回工作组，在罗马涅各城巡查。
罗马涅地区已经数百年没有处在同一位领主的统治之下，除了货币通用达克特之外，几乎各地都有自己的一套工作流程，特别头疼。
要说这种情况就应该将行政体系全都打破，从头搞一套新的行政体系，但这也太累了！而且还是限于教育程度问题，就是搞公开招聘，能应聘上的也有一大半是原先的行政人员；议员们就更别说了，仍然由原来的议员们把持。
但她还是可以在这些顽固的行政系统和政治系统里敲出一点裂缝的:她已经派人印发公文，向罗马涅地区所有城市的执政团或议院宣布，要求按照议员人数，以10比1的比例增加女议员；行政人员里也要按照10比1的比例安排女职员，哪怕只是女秘书，也一定要达标；允许执政团或议院寻找合适的女议员人选，将人选档案送交女公爵审批，明年1月女议员就要参加议会会议。
这可算在罗马涅地区掀起了狂风大浪！
罗马涅地区之前的领主们全都被赶走了，得到领地的都是露克蕾莎麾下的军官，有男有女，这些领主们当然绝对拥护女公爵的决策，但她们大部分都在米兰打仗，而且她们的领地都不大，爵位最高的弗朗索瓦·纳瓦尔也只是得到了一个很小的小镇；得到一座城市的只有露克蕾莎的丈夫，拉韦纳伯爵。
露克蕾莎将拉韦纳之外的大城镇都抓在手里，就算将来要分封，也一定要处在绝对中央集权之下，不允许领主自立门户，不然那跟以前有什么分别？
女议员的决策让这些城镇的议会都慌了！并且很气愤！简直岂有此理！什么时候女人居然有议政权了？！
露克蕾莎收到了一大堆由议长带头写来的信件，或是委婉或是直接的抗议，说女人都没有头脑，没有资格跟男人平起平坐，坐到议会厅里。
露克蕾莎便写信去米兰，让切萨雷派人护送马基雅维利过来。
尼科洛·马基雅维利不知道小姐为什么要找他，一路狂奔过来，朝发夕至，累得够呛。
露克蕾莎让他先去泡泡温泉，有事明天一早再说。
事情嘛说起来不大不小，露克蕾莎要他根据她的意思，写一封公开信给各城镇的议会。
“告诉他们，不答应也得答应！”露克蕾莎傲然说:“我就是女领主，我当然想要议院里有女议员，并且女议员必须有自己的提案，不允许他们随便推选几个人来糊弄我。”
女议员这事也震撼了马基雅维利，“小姐——”
“怎么？你觉得女议员不可行？”
马基雅维利谨慎的回答:“我觉得倒是可行的。只是……我担心那些合格的女性不愿意成为议员。”
“是因为她的男性亲属会反对吗？”
“有一部分原因是的。还有……女议员也可能会成为他们的父兄的工具，并不能真正实现小姐您的理想。”
“我没有什么了不起的理想。这样吧，再加上一条，女议员我需要面试才会决定，但必须要有，一定要有。”
马基雅维利努力让自己接受这个震撼消息，在心里打着腹稿。“还有呢，小姐？”
“暂时没有了，你要写的条理清楚，并且措辞一定要严肃又严厉，不允许他们怀有不切实际的梦想，我绝不会撤销这个决策！”
“遵命，小姐。”
“还有，你要不要正式来为我效力？”
突然接到了工作邀约，马基雅维利反而吓了一大跳。
“我是佛罗伦萨人。”过了好一会儿，他才回答。
“你为我效力也一样能为佛罗伦萨谋利益。”
马基雅维利想了想，“小姐，您在考虑进攻佛罗伦萨了吧？”
露克蕾莎笑了，“我最喜欢跟你这样的聪明人说话。你说，如果我没有野心要吞并佛罗伦萨，我还有资格让你为我效力吗？”
马基雅维利苦笑，“小姐是尊贵的教皇之女，当然……想要任何人为您效力都可以。”
这家伙！回答的很是圆滑。
“你要明白一件事情，征服和吞并是两个概念。”
他点头，“我明白。”征服是武力进攻，吞并就是和平演变了。
说实话，要是说他没看出来波吉亚小姐的野心，那就是欺辱他的智力了。
“佛罗伦萨执政团迂腐又愚蠢，洛伦佐·美第奇病故的太突然，没有来得及收拾萨伏那洛拉，美第奇家族离开之后，执政团居然仍然放任萨伏那洛拉。这就好像一个人得了一个大疖子，不去治疗它而放任病情恶化，到最后佛罗伦萨可能不得不付出沉痛代价才能消灭这个隐患。”
马基雅维利摇摇头，“已经不是隐患了，有可能会成为更大的灾难。”他心情沉重，并且还很沉痛。
“我不会犯这个错误，该杀的人就会杀掉。佛罗伦萨或许还会顾忌萨伏那洛拉是神职人员，我不会。你看，我亲自邀请他去罗马觐见教皇陛下，他不是仍然胆怯的不肯去吗？这种无知又胆怯的家伙，怎么配成为佛罗伦萨人的精神领袖？”