第一百一十章 大选 上

第一百一十章大选(上)

1908年注定是一个让人眼花缭乱的年份,也是一个让后世牢牢记住的年份。

这一年,东西方的两个真正意义上的大国:经济大国,国土大国加人口大国,先后开始了至关重要的大选。

在中国,大选的涵义只有一个:国会选举。

中国的国会体制是一个前所未有的怪胎,一度在西方被称为“东方罗宋汤”。

中华帝国宪法(1895年版)其实是一个特定历史条件下的产物。

甲午年镇国军北上统一中国,组成了“国家临时最高委员会”,宣布召开制宪会议,由各省份“代表”在北京讨论制宪。在南方镇国军统治区的所谓“新政省份”,以现有的谘议局改组的地方参政院推举了立宪代表,而在北方,由于未行“新政”,采取“国家临时最高委员会”委任,登报公示的方式。

如此一来,镇国军中间的大批北方籍干将,也作为北方各省的“代表”参会。

立宪会议是一次胜利的大会,结果并无悬念:在山呼海啸一般的“皇帝万岁”声中,陷入狂热状态的议员们以压倒优势投票通过了1895年版帝国宪法,确定了帝制,并在“新政省份”按“临时选举法”规定的选民条件进行选民登记,然后对这一部宪法进行投票。zuqi.org 葡萄小说网

在这部宪法中,国体被定为君主立宪,宪法却并非“钦定”,而是“民意代表投票”,“全体选民批准”,但第一部分却首先明确了“君上大权”,然后才是国民权利。

国会两院名为参议院,众议院,实际上参议院就是贵族院,参议员必须为帝国贵族(准爵除外),一共120名议员,其中三十三个省级行政区每地有三位,一位民选,一位由选民在皇帝提名的三个候选人中选举一个,还有一位是皇帝指定。此外的席位,是帝国世袭贵族担任,如因故无法出席,可以委托指定议员代行权利。未来每新设一个省级行政区,则增加同样的三个席位;

众议院有400名议员,其中300名议员按照各省选民数量分配,但每省至少保证三人。另外100名议员由皇帝指定。

任何立法,需要两院分别批准才可生效。

一直以来,由于复兴党树大根深,皇帝本人又是党魁,国会和政府变成了合作机构,争斗反倒多半是复兴党内部的派系斗争居多。在野党中成气候的都被拉入了执政同盟,其余的多半只能发发牢骚,提提建议,偶尔揭露点弊案已经算很不错。大的弹劾,往往都是执政同盟自己或主动或被迫地清洁队伍,甚至很多时候是先得了皇帝的首肯。

不过,这样一个体制现在却遇到了挑战。

先是复兴党两次大分党,农民党,自由党,炎黄党等纷纷开始活动,乃至各自寻找盟友,然后是复兴党内的劳资关系委员会独立出来组建社会党,复兴党中青代大批精英纷纷跳槽。接着是自由党和公民党以自由为主题发动论战,引发复兴党内的死硬派反击,举国轰动。可最后的结局却是甘肃复兴党一票大佬被抓,皇帝出来平息事端,以电台讲话的方式把政争直接亮到了全体国民的面前,对两边都做了批评,但尤其表示要依法严惩甘肃和中枢涉案人员。

随后就是最高法院介入,乃至中央多位复兴党干将引咎辞职,直接干预司法的多位中坚被判刑。

形势变化之快,让人目不暇接,而置身其中的复兴党众人更是目眩神迷。

这一番震荡之后,总算皇帝给复兴党留了情面,替他们在国民之间做了保票,复兴党总算稳住了阵脚,一方面整顿内部,一方面着力抓好政务,借助国家经济高速发展,承办第四届奥运会等事件,终于挽回了民心,在民调上头又领了先。

可奥运之后,皇帝突然又宣布,按照宪法,国会组织法等规定,他决定在这一次的大选中,将众议院那100个皇帝委任议员中50个本届改选的席位,委托给已经实行宪政的各省参政院分别推选。

而贵族院方面,皇帝在每个省的提名权都交给地方参政院,由他们提名,交选民投票。

举国轰动。

原本在1907年,国会表决通过了《地方参政院基本法修正案》,已经将地方参政院的民选代表比例提高到了三分之二,并在这一年的冬天按照新法完成了换届改选。现在皇帝又把国会两院的名额放了出来!尽管有议员试探性地提出,即使皇帝“愿意授权”,但终究与宪法和《国会组织法》有所冲突,希望“一向尊重宪政法治”的皇帝“慎重考虑”,甚至还有议员私下议论“陛下是否只是做做姿态”,但结果却让很多人大跌眼镜:皇帝拒绝“收回成命”,并敦促最高法院“给个说法”。他还直截了当地表示,如果最高法院“裁决违宪”,他将建议“修宪”,并修改《国会组织法》。

皇帝出人意料的强硬表态,终于让所有人不得不接受这个事实:这一次,这位最近出牌频频“天马行空”的皇帝,确实是真的要放出手中的一部分政治资源了。

按照新办法划分选区,已经让地方参政院忙得脚打后脑勺。各路政治力量更是卖力博弈,四下活动,都准备在这一次的大选中崭露头角。现在一下子多了这么多名额,桌子下面的博弈很快演变成了公开的政治角力。

复兴党则感受到了前所未有的压力。

皇帝放出来这么多名额,等于进一步加大了复兴党的压力。这个从未感受到真正危机的第一大党,乃至中国现代政党“之母”,也不得不放下身段,开始以前所未有的认真态度来应对选情。

奥运会刚开始,各路人马已经四下活动,到处募捐筹款,宣讲主张,听取民意,加深沟通。根据1907年底正式实施的新选举法,选民基础大大扩张,大批受惠于社保,工商业发展,惠农政策的城乡居民获得了选举权,也开始逐步参与到了这些政治生活之中,逐步感受到了作为“选民”与普通“居民”的差异。

新出现的广播电台成为各党的新宠,而传统的纸媒也没有被忽视。各家的宣传机器火力全开,宣传主张,鼓动热潮,描绘未来,乃至抨击对手,一次前所未有的“大选”就这样热热闹闹地开始上演。

“各位公民,我是代表华夏农民党参选众议员的马力扬,我们的主张其实很简单:国家的基础是农业,国民的主体是农民,一切国策,应当注重保护农民的利益……”

“别净说好听的,来点实在的。”

“对!要实在的!”

“是……各位公民,我的竞选纲领是:第一,推动国家立法,每年固定拨款,修建水利设施;第二,对农民提供和城市一样的社会保障;第三,农户人口众多,在计算所得税时应特殊对待……”

“说的不错!”

“有道理啊!”

“这农民党是咋回事……往年咱这不是都选复兴党的吗?”

“喂,你不是复兴党的?”

“各位,我是农民党的代表,顾名思义,农民党就是为了你们农民服务……”

马力扬还没说完,农民们脸色微变,互相看看,有人起身拍了拍屁股:“得,还以为是复兴党的。我说,什么农民党,该不是想要造反夺皇上的权?”

“就是,这复兴党管得好好的,怎么突然冒出来这么多这党那党……”

“我们现在也不用缴啥税,日子满不错……”

“粮价低了可以直接卖政府,还有车上门拉……”

“去年县里开工修路,都修到赵家屯了,你们要当了朝这路会不会不修了……”

“我不管什么这党那党……我就想讨房媳妇,听说日本娘们听话,你上去能给我管个日本娘们我就选你……”

“走人走人,什么农民党,瞎折腾有球用!农会的老丁知道我来听你们挖复兴党的墙角非活吃了我!”

“各位,这是民主选举,是合乎宪法和法律规定,受到政府保护的……”

“走了走了……复兴党的台子在哪边?”

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广东佛山。

一身白西装的英俊青年面对台下的群众深深地一鞠躬,片刻之后抬起头,站得笔直:“工友们!我是代表社会党参加众议员选举的汪铭汉!我今天来占用大家的时间,就是为了听取你们的呼声!因为兄弟我这一次,是希望有机会代表我们佛山,代表我们广东,在国家的众议院做一名神圣的议员,参与我们国家的立法事业,不断改善民众的福祉!”

工人们饶有兴趣地看着这位帅得出奇的小老乡。

“有人问,什么是社会党?你们以前不都是复兴党吗?为什么现在不是了,要自己出来单干?这是不是造反作乱?”

工人们哄堂大笑。他们基本上都是老资格,收入较高的工人,甚至技师,绝大部分都受过基本教育,而且工会有组织文化补习,工厂也有培训,绝大部分都经历过去年的地方参政院改选,对什么是选举,议会,并不陌生。

“是,我本人之前也是复兴党员。一年前,我们党内很多志同道合的同志,决定一起来从事一项伟大的事业:建立一个属于我们劳工阶层的政党,为劳工争取合理的利益。我们做了,所以有了今天的社会党。”

“很多工友都知道,政府有劳资关系协调会,也就是现在的劳工部,我们很多同志原本就是那里的干部,一直在为劳工争取和落实权益。这些年我们走访了很多厂矿,调研劳工们的情况,听取意见。但是我本人一直在北京,没有机会回广东来。这一次我要参选,就是来听取你们的意见和呼声!我要亲耳听见家乡的工友们对于政府的要求,对生活的期望,对我们的这个国家还有哪些不满意的地方……”

“工友们,所谓抛砖引玉,我根据过往的经验说一说我们,或者说我以后到了众议院都要做哪些事情:第一,我们要推动立法严格禁止在一般行业和岗位使用童工,除非是技术性很高的岗位,为了培养学徒工。但是即使是学徒工,也必须要给与合理报酬,劳动强度一定要合理,尤其要保护好安全;第二,我们要推动降低劳动时间。目前的立法限制的最高日劳动时间是十二小时,每周休息一天,未来我们要争取在工资不降低的情况下,把十二个小时中的两个小时设置为加班,要多付工钱。工友们也是人,要吃饭,要休息,也要有事件聊天,喝酒,耍婆娘,大家不是机器,这一点兄弟要力主。”

“第三,我们要推动立法,针对危险行业设立安全巡视员制度。企业必须按照规定设计安全的操作流程,配备安全装置,符合安全标准,巡视员定期巡察,如果不合格,有权让企业停止营运,进行整改。比如咱们这的煤矿……”

“行了,汪先生,我们选你了!”

“对,都是老复兴党的,一看汪先生就是京里边读过大书的,难得还能和我们这群人摸爬滚打,不容易!”

“汪先生人不错!昨晚去我弟的厂子走访,我弟都说了,就选汪先生!”

“汪先生,我有个想法您看成不成……我们这的厂子怕我们偷东西,进出工厂男女都要搜身,太他娘有点受不了,被一个大男人摸来摸去……能不能国家立个法禁了?”

“可以。”汪铭汉点了点头,“这是有伤国民尊严的事情,厂子不是警察,不能随便搜查人……”

“那好,我就选你了!”

“同意!选汪先生!”

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由于几次重要的法律修订,目前的地方参政院和国会,权力都已不再是原本郑鹰时代可比。

在宪政省份,地方参政院已经获得了预算批准,地方立法,政府行政编制,政府财政监督,政府要员弹劾等权限,甚至地方警政部门的预算也由地方参政院批准。权力大增的议员们开始对地方事务越来越积极主动地发挥作用。

各省,市,县参政院权力大增,也就必然获得居民越来越多的倚重。原本习惯于“拦轿喊冤”,“堵门跪报”的群众,也开始越来越多地拜访地方参政院,或者直接给议员写信。基层政府的一些弊政,考虑不周造成不当损失的措施,都开始被堂而皇之地搬出来讨论,地方舆论也是大展拳脚,都开始抓住机会争取资本。

这一次的大选,也自然获得了各派政治力量前所未有的重视。

在这一次的选举中,形形色色的社会团体开始发挥了越来越重要的作用。

在战争期间,强有力的战时管制体系需要大批形形色色的社会组织帮助政府把措施落实到基层,把整个总体意志贯穿到每一个角落。

在这种背景之下,各种构成,思想各异,宗旨不一的社会组织如同雨后春笋一般建立了起来。劳动互助,保护特定群体家庭的利益,维护一定范围内的公正等等。

随着战后舆论管制放开,尤其是选举法修订后选民基础大增,复兴党又连续发生分党,各色政治力量纷纷登台,各社会团体逐渐演变为政治性的民众组织,提出了自己的利益诉求。不但各地的参政院开始正视这些势力强大的民众团体,各党的参选人也不得不正视这种呼声。这一切都让1908年的国会改选越发精彩纷呈。

由于战争期间大批成年男性入伍或参与前线后勤,在后方城镇,很多妇女不得不走出家门寻找工作。当丈夫们归来,已经习惯了工作养家的妻子大部分保留了自己的工作,也逐渐取得了经济独立的地位。

这种经济地位的变化,逐步催生出了众多的妇女团体并走向联合。逐步地,妇女们开始以群体的面目出现,并提出了自己的政治主张:立法上加强保护妇女权益,制裁家庭暴力,严厉打击贩卖妇女儿童,食品安全,等等。甚至一些激进团体还提出了一夫一妻,乃至要求选举权和被选举权的问题,在社会上引发了男权主义分子的好一阵冷嘲热讽。

这两年快速发展,信众已经高达七百多万的昊天教会也成为各方着力拉拢的对象。但昊天教的宗旨是教会远离政治,只服务于传播昊天的荣光,把人们的信仰引导到昊天教的基本准则上来,因此没有介入选举中的任何一方。

选举的赛场上,各党派,各候选人都是奇招迭出,甚至爆出了不少设局抹黑,乃至美人计之类的新闻,不少候选人狼狈不堪地退出选举。

作为第一次算得上很正意义上“言论自由”的选举,原本掌握各强力部门,实质上控制舆论的复兴党在对手花样频出的打击之下显得颇为狼狈,一些参选者当年的事情也被有意无意地翻出来接受询问。

面对这样的局面,复兴党方面,及其聘请的专业公关公司,民调公司,也绞尽脑汁进行应对。

在多方混战之中,选民们早看傻了眼,被灌了一遍又一遍五颜六色的政治理念,行政举措,经济措施,茶余饭后半是炫耀半是认真地互相讨论,彼此问难,倒也产生出了不少“民间专家”,在不少底层群体中很有威信。

前所未有的激烈选战之中,各大报刊争相增刊,加印号外,派出人手四处挖掘敏感新闻。在如此背景之下,民众对政治也越来越司空见惯,有了越来越多的认知。

在一次又一次的辩论之中,他们也在思考,在比照,逐渐开始学会评价候选人,辨别政治观点。

因为陛下之前就教导过他们:身为国民,必须要学会政治,要懂得如何行使合法权利。

那么,就从现在做起。

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